对当年授权的专利进行奖励，发明奖励1万元，实用新型奖励0.2万元，外观设计奖励0.1万元;对规模以上企业获得实用新型专利授权每项给予0.5万元的补助，获得发明专利授权每项给予2万元的补助；对获得国家授权的专利大户（10项以上）以及获得国家、省、市专利奖的项目给予奖励。
各乡（镇）人民政府、华安经济开发区，县直各单位：
为进一步贯彻落实《国家知识产权战略纲要》、按照《福建省人民政府关于贯彻国家知识产权战略纲要的实施意见》及《漳州市人民政府关于贯彻落实〈国家知识产权战略纲要〉的实施意见》要求，全面提升我县知识产权创造、运用、保护和管理能力，推动我县产业结构优化升级，结合我县实际，特制定本实施意见。
一、指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻实施国家、省、市《关于贯彻国家知识产权战略纲要的实施意见》，按照“激励创造、有效运用、依法保护、科学管理”的方针，以提高我县自主创新能力和综合竞争力为目标，努力推动我县知识产权事业的全面健康发展，为促进产业结构调整和转型升级、建设创新型县提供有力支撑。
二、总体目标
（一）到2020年，建立健全知识产权发展机制，自主知识产权的数量和质量明显提升，结构趋于合理。企业运用知识产权的能力显著提高，知识产权管理体系不断完善，知识产权制度对经济发展和社会进步的促进作用充分显现。
（二）近五年目标
1.大幅提升知识产权创造能力。全县专利年度申请量达到200件以上，专利申请量和授权量年均增长率分别达到13%和12%以上，发明专利年均申请量增长率达到15%以上，发明专利占全部专利申请量的比例逐年提高；注册商标总量达到600件，福建省著名商标达到18件，驰名商标达到2件，地理标志商标达到3件。
2.显著提高知识产权应用水平。培育国家、省、市知识产权试点单位和知识产权优势企业10家。
3.明显改善知识产权保护状况。专利权、商标权、版权等知识产权侵权违法行为得到明显遏制，知识产权司法保护进一步得到加强。
4.不断健全知识产权管理体系。完善知识产权配套政策体系，强化全县知识产权行政管理机构；全县知识产权公共服务体系更加完善。
5.全面增强社会知识产权意识。开展形式多样的知识产权宣传普及和教育培训，促进“尊重知识、崇尚创新、诚信守法”的知识产权文化氛围初步形成，全面增强社会各界特别是市场主体的知识产权意识。
三、工作任务
（一）大力扶持，提升知识产权创造水平
1.发挥财政经费的导向作用，加大对支柱产业、重点行业、重点领域、新兴产业和技改项目的扶持力度，促进创造一批具有自主知识产权的核心技术。围绕我县茶产业、华安玉、汽配等主导产业，引进一批促进产业升级、技术改造和节能减排的先进技术和装备，加大吸收创新力度，促进产业结构调整优化，形成对产业发展具有重大影响的核心专利技术和产品；鼓励龙头企业发挥引领和示范作用，针对产业发展的关键技术组织开展联合技术攻关，形成支撑产业发展的自主知识产权。
2.强化企业自主创新的主导地位，指导和扶持企业开发拥有自主知识产权的核心技术，推动产学研合作中的知识产权创造，鼓励和引导高等学校、科研机构与企业通过委托开发、技术协作、共同研发等形式开展技术合作，构建产学研知识产权联合体。
3.实施商标品牌战略，引导企业根据实际选择适合自身发展的品牌策略，不断丰富商标内涵，提升商标品牌价值。指导企业争创驰名商标、著名商标，更好地发挥驰名商标、著名商标的品牌效应，培育一批具有影响力的行业品牌龙头企业。
4.培育特定领域知识产权。积极引导区域特色产品申报地理标志产品，提高名特优产品的知名度，增加产品的附加值；加强植物品种的培育和改良，建立农业、林业知识产权创造激励机制，将自主知识产权作为重点农林业科技攻关项目的考核指标之一，引导、鼓励申报农林业植物新品种权和申请专利。
5.激励群众性发明创造。弘扬创新精神，推动群众性发明创造活动广泛开展，深入校园开展小发明、小创造等活动，鼓励青少年参与发明创造活动。
（二）加强引导和培育，促进知识产权运用
1.促进专利技术产业化。重点支持符合我县产业发展方向、技术含量高、市场前景好、带动效应强且具有自主知识产权的高新技术产业项目，推动专利技术产业化和商品化；支持企业将自主专利技术或引进关键专利技术进行实施和转化，促进专利的实施与产业化，建立专利技术产业化基地；引导重点行业探索建立产业专利技术联盟，推动产业专利技术资源集聚，提升产业市场竞争力。
2.鼓励和支持行业协会开展知识产权保护工作。开展行业知识产权保护试点，引导其建立和完善自我教育、自我约束、自我保护、自我发展的机制，形成行业保护合力。
3.推动自主知识产权标准化。培育引导一批参与国内标准制定的企业将自主专利技术转化为国家标准、行业标准，逐步形成产业技术标准联盟。
4.建立和完善非物质文化遗产资源保护开发利用和传统知识保护制度。开发生产富有“高山族拉手舞”、“客家土楼营造技艺”、“华安玉雕”特色的工艺品、旅游纪念品，开发具有我县特色的民间文化资源，重点抢救和保护濒危项目，注重形成版权，维护传承人的合法权益。
（三）建立健全工作机制，加强知识产权保护
1.加强全县知识产权行政执法队伍建设，努力改善知识产权执法条件，切实解决执法人员匮乏、经费短缺等突出问题，充实县级知识产权执法力量，提高执法水平。
2.坚决打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品的违法犯罪行为，开展各类知识产权专项行动；以驰名、著名商标为保护重点，加大对市场的监管力度，对群众反应强烈的存假售假现象进行重点整治；研究建立批发零售市场商标保护机制和商标印刷企业监管机制。
3.及时查处取缔音像书刊市场及网络文化市场的侵权盗版行为，重点打击印刷复制行业涉及非法出版物的违法犯罪行为和侵犯网络传播权违法犯罪行为。
4.加强植物新品种保护，将农业、林业植物新品种保护作为全县农业、林业行政执法的重要内容，积极推进植物新品种维权工作。
5.加强食品药品知识产权保护，加大对假冒伪劣药品、医疗器械、保健食品、化妆品的打击力度，确保“三品一械”安全有效。
6.加强知识产权行政执法部门与公安、法院、检察院、司法行政等部门的沟通和协调，建立专利行政执法联络机制，形成保护合力，增强保护力度。
（四）加强知识产权宏观管理
加强知识产权行政管理体系建设，落实人员编制，保障工作经费，不断完善工作机制。
（五）加大知识产权宣传培训力度
1.坚持日常宣传与专项宣传、普及宣传与重点宣传相结合，利用“知识产权宣传周”、“科技•人才活动周”、“科技三下乡”等活动，大力宣传实施知识产权战略纲要对我县经济社会发展的促进作用，多形式、多渠道、多角度宣传知识产权知识和法律法规政策，提高全社会知识产权意识，营造良好的舆论氛围。
2.广泛开展知识产权培训活动，将知识产权知识纳入公务员和县委党校干部培训内容；开展企业管理人员、技术人员知识产权业务培训，培育一批知识产权专业人才。
3.推动职业学校开展知识产权教育。
四、保障措施
（一）提高认识，加强领导
认真贯彻落实国家和省、市知识产权战略纲要，把知识产权工作贯穿于全县经济建设中，是实践科学发展观的必然要求，是提高我县经济实力的重要举措，也是推动我县经济社会健康发展的客观需要。县知识产权工作领导小组要切实加强对知识产权战略实施工作的组织领导，形成宏观管理、综合协调全县知识产权战略实施工作的良好机制，加强工作推进力度，做到认识到位、人员到位、投入到位。
（二）强化知识产权政策导向
加强产业政策、知识产权政策的衔接，在制定出台产业发展、结构调整、科技进步、吸引人才等政策中体现知识产权导向,建立健全与我县科技、经济和社会发展相适应的知识产权保护机制；将知识产权的创造、运用、保护和管理情况作为企业技术中心申报和验收、科技计划项目立项、科学技术奖励、高新技术企业和民营科技企业推荐认定的重要条件。
（三）加大资金投入
设立华安县专利发展专项资金，主要用于推进各类知识产权试点示范单位、知识产权实施与产业化、专利申请资助、知识产权保护、知识产权宣传培训等工作；安排专项资金每年30万元，列入县本级财政预算，并根据经济社会发展需要和财力状况逐步增加；建立健全知识产权奖励制度，对当年授权的专利进行奖励，发明奖励1万元，实用新型奖励0.2万元，外观设计奖励0.1万元;对规模以上企业获得实用新型专利授权每项给予0.5万元的补助，获得发明专利授权每项给予2万元的补助；对获得国家授权的专利大户（10项以上）以及获得国家、省、市专利奖的项目给予奖励。推进知识产权质押贷款试点工作，完善促进自主创新的多元化投融资体系。
（四）加快知识产权人才建设
创新人才培养机制，面向知识产权行政管理人员、研发人员、经营管理人员，开展各种形式的知识产权培训活动；着力引导企业配置知识产权人才；建立知识产权人才评价指标体系。
华安县人民政府
2013年12月26日
